近年来，澳门特区政府紧密围绕国家发展大局，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面准确贯彻落实“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治方针，严格依照宪法和澳门特别行政区基本法行事，在总结“十三五”规划实施经验的基础上，科学谋划未来五年的发展规划，为澳门的长远发展绘制了明确的蓝图，其意义重大而深远。

规划编制思路

我们需把握新一轮科技革命和产业变革带来的机遇，统筹发展和安全，构建现代化经济体系，通过推动质量变革、效率变革、动力变革，促进经济高质量发展，为建成“一中心、一平台、一基地”提供坚实支撑，澳门作为中华人民共和国的省级行政区划、区域性国际城市和国际旅游休闲中心，肩负着筑牢国家安全战略前沿和实施“一中心、引平台”战略的重要使命，在中央政府的支持下，我们致力于建设世界旅游休闲中心、经贸合作交流平台及区域国际财富管理中心，并走上多元化发展道路。

新发展理念指引澳门高质量发展

未来一段时期，特区政府将继续深入贯彻党中央的治港治澳原则，致力于构建经济适度多元发展体系，通过推动产业多元发展，重点发展以中医药研发制造为核心的大健康产业、现代金融产业、科技产业、文化及会展商贸等产业，促进经济结构的转型升级，利用澳门的独特优势，进一步在“一带一路”和大湾区建设中发挥重要作用，增强经济韧性，实现适度多元发展，支持澳门的经济适度多元化发展，提升本地产业的国际竞争力，通过加快建设横琴粤澳深度合作区，深入推进粤港澳大湾区建设，更深入地融入国家发展大局。

加快科技化的步伐

我们以科技创新推进经济的适度多元化，运用现代科学技术，特别是新一代信息通信技术，提升澳门的整体实力，通过发展新型技术，如集成电力、云计算、物联网、区块链等，构建产业多元发展体系，并实现澳门的智能数字化转型，使澳门经济更加繁荣健康，以先进技术构建澳门与内地的经贸互联，搭建粤港澳科技、文化、旅游等综合性交流平台，金融科技、区块链等现代科技也可以对基础金融服务进行升级，实现澳门与内地金融系统的深度互联合作。

高度重视人才培养

在新时代的科技大变革中，我们紧抓机遇，充分发挥澳门的资金优势和制度优势，通过提升本地高校的国际竞争力，重点引进国际研发中心和科研机构，形成科技生态圈，积极参与全球性科技研发与创新项目，培养高层次、创新型人才，努力把澳门打造成粤港澳大湾区核心创新高地，特区政府将加强与内地高等院校及科研机构的合作，吸引更多科技创新人才和团队来澳门发展，推动经济适度多元发展，吸引高层次人才也有助于打造国际旅游休闲中心，为澳门的发展增添动力和活力。

构建安全屏障

我们强化城市建设，构建澳门的生态环境安全屏障，提升本地生态文明建设水平，增强居民的生活幸福感，特区政府将进一步提升数字化治理能力，建设智慧城市和宜居城市，我们坚持人与自然和谐共生，在尊重城市发展规律、社会发展规律、自然生态规律的基础上实现永续发展，构建澳门智慧城市发展体系，优化数字化体验，为商户提供方便快捷的渠道，实现商品高效流通。

充分发挥特区政府的引领作用

明确特区政府的角色定位，强化政府的政策引领功能，特区政府要发挥在工作中的领航作用，围绕国家重点战略规划发挥澳门的作用，特区政府要坚定落实中央决策，并结合澳门实际情况发挥区域优势，将澳门的地域优势准确对接国家建设需求，包括提升经济实力、扩大辐射区域范围，努力实现澳门全方位高质量发展。

持续推进“一带一路”倡议

面对全球地缘政治和国际关系的剧烈动荡以及中国经济持续健康正增长的情况，澳门凭借独特的资金优势和产业基础优势，成为化解后疫情时代矛盾和风险的重要平台，特区政府应着力增强开放金融属性，释放金融市场潜能，推进国际金融中心的有序创新建设，为“一带一路”沿线国家提供跨境金融合作平台，特区政府要协同中央政府探索更多合作路径，扩大澳门的国际影响力，吸引更多科技创新资源投向澳门，并推动政府数字治理能力的提升。

功能定位进一步明晰

特区政府要明确澳门在区域竞争中的功能定位，实现经济的适度多元化，在建设横琴粤澳深度合作区的过程中，特区政府将以打造粤港澳大湾区区域国际财富管理中心和创新发展中心为目标，特区政府要对科技产业、金融产业、旅游产业等重要支柱产业进行明确定位，发挥澳门的政策优势和灵活性，积极引导与规范作用，并在未来发展中真正实现政府治理现代化。

保持经济稳定增长

特区政府必须立足澳门，服务国家大局，切实增强大局意识，面对新形势下的全球发展变化，澳门需要发挥其特殊的战略职能作用，不断扩大经济对外开放窗口并融入国家发展大局，特区政府要精准把握经济形势变化，在更高层次上推动数字化转型，特区政府要发挥资金优势，将发展目标定位为开拓更多合作机会和市场潜能。

统筹推进高质量发展

特区政府要在国家的支持下扩大澳门产业的基础和优势，通过多种形式吸收和培育本地技术人才，推动澳门多元产业体系的建设，在推进产学研一体化中优化产业结构，扩大市场优势和政策优势，提升对高科技产业的布局，通过高新技术提升传统制造业的研发能力，夯实经济转型的基础，并积极引进国际一流研发机构和科技创新人才。